Deixem me tocar em um assunto que irá cada vez mais dominar as discussões sobre a indústria de energia elétrica, tanto no congresso e tenho certeza em Wall Street: Desregulamentação
Específicamente gostaria de falar um pouco sobre o papel da energia pública em uma indústria desregulamentada e o que está acontecendo no front legislativo.
Desregulamentação deve, se operar certo, baixar o preço da energia para os consumidores Americanos e para a Indústria Americana. De fato, o govêrno em seu Plano Amplo de Competição Elétrica publicado ano passado, calcula que a desregulamentação irá cortar os custos energéticos em 10% ou US$ 100 para cada família por ano.
Na TVA, estamos todos favoráveis à redução de preços, como vocês podem ver a empresa já ostenta um dos menores preços de energia da nação. E mais uma vez, somos favoráveis a cortar custos energéticos para o povo Americano.
Desregulamentação provavelmente não irá abaixar os custos para "todos" os Americanos, mas mesmo que ela suceda em reduzi-los para alguns, ainda existem questões sobre os benefícios totais da Desregulamentação para o público. Porque? Porque custos mais baixos não são a única medida de um bem público.
Na TVA, nós tentamos nunca perder de vista nossa priridade numero 1 : Servir ao público. .E se existe uma maneira de faze-lomelhor ou mais eficientemente nós estamos nela. Afinal prover energia confiável no menor preço tem sido a missão da TVA por 65 anos.
A nação irá precisar de empresas públicas mais do que nuncana próxima década e pensamos que empresas como a TVA tem uma contribuição especial a fazer no mercado desregulado do futuro. Para ser breve, nós acreditamos poder representar um padrão que irá ajudar a garantir a que a desregulamentação sirva ao bem público.
A chave para medir o sucesso da desregulamentação é e será o grau até onde as mudanças beneficiam o público. Mas como este benefício pode ser medido? O que estamos procurando?
Eu sugeriria que um dos maiores serviços públicos que empresas podem prover é visão. Especialmente no contexto de interesses públicos.
Deixem me dar exemplos da importancia da visão. Uma economia forte como a nossa está provocando crescimento da demanda maiores do que o previsto. – a taxa real nos últimos anos está 70% maior do que as projeções vigentes. Mas infelizmente investimentos em geração e transmissão não estão ocorrendo.
No próximo verão se formos azarados – esperamos que não – podemos nos encontrar em situações de falta de energia sérias nas maiores cidades americanas. Tivemos alguns desabastecimentos espalhados pelo País no verão passado e podemos nos ver em situação pior nos anos vindouros.
A realidade hoje é que em áreas onde a desregulamentação ocorreu e onde forças de mercado estão comandando as decisões, não está havendo adição de capacidade, e este quadro só irá mudar quando interrupções freqüentes comecem a ocorrer e os preços se tornarem exorbitantes. Infelizmente, leva-se alguns anos para colocar em serviço uma nova unidade geradora e déficits sérios podem ocorrer nesse interim..
Isso pode causar graves problemas. Está previsto uma queda perigosa da margem de reserva operativa nos USA nas próximas décadas. Complicando ainda mais a questão, poucas adições de transmissão em grosso estão sendo planejadas na próxima década o que faz crescentemente difícil a entrega da energia comprada. O ponto final é que a eletricidade necessária como combustível para o crescimento economico nos Estados Unidos poderá ficar seriamente abaixo dos requisitos da nação.
Agora, as empresas privadas sabem que a economia Americana está crescentemente dependente de energia elétrica – assim como a TVA -mas seus cálculos finais, freqüentemente não permitem o desenvolvimento de novas capacidades apenas porque podemos, numa onda de calor, ficar sem energia. Agora, a construção de uma nova unidade nuclear ou a carvão poderá não produzir o retorno de investimento que seus acionistas desejam. Capacidade extra é estoque não vendido. É "ineficiente".
Na TVA, não temos acionistas exigindo que tenham uma alta taxa de retorno de seus investimentos. Temos o público! Portanto, enquanto a TVA não constroi unidades de produção maior do que os exigidos em nossa área, operamos com uma razoável margem para evitar desabastecimentos para nossos consumidores. Na TVA vemos como nossa responsabilidade pública continuar a fornecer energia confiável para o crescimento do Vale do Tenesse.
Empresas públicas, que servem ao interesse do povo – não somente o interesse de acionistas – irão prover um padrão pelo qual a performance de todas as empresas de energia serão medidas. Elas ajudarão a definir o "bem público" no que concerne a produção transmissão e distribuição de energia. E, por essa razão apenas elas merecem seu lugar no mercado desregulado do próximo século.
Companias elétricas desregulamentadas deveriam reduzir os custos energéticos de nossos cidadãos e indústrias e é nossa responsabilidade trabalhar junto – empresas públicas, produtores independentes, execurtivos da indústria e líderes políticos – para atingir essa meta.
